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需求側資源納入電力規(guī)劃需解決四大關鍵問題

隨著新型電力系統(tǒng)加快建設，高比例新能源并網(wǎng)、電力高度電子化特征逐步凸顯，疊加近年來極端天氣多發(fā)頻發(fā)，電力供需形勢愈加復雜多變。一方面，削峰填谷等系統(tǒng)調(diào)節(jié)需求已由夏冬高峰、節(jié)假日等特定時段逐步向全年多時段拓展延伸；另一方面，系統(tǒng)凈負荷高峰低谷快速轉換，電力電量平衡已從邊界明確的靜態(tài)優(yōu)化問題，轉變?yōu)閺姴淮_定性的動態(tài)時序優(yōu)化問題?？傮w來看，新型電力系統(tǒng)建設正面臨充裕性和靈活性不足帶來的保供應、促消納、穩(wěn)運行等多重挑戰(zhàn)。

需求側資源具有海量、多元、異質的特征，且與發(fā)電側出力主要受轉速、風速、光照等物理約束不同。需求側資源調(diào)節(jié)能力需兼顧用電設備物理特性的“硬約束”和用戶主觀意愿的“軟約束”，其調(diào)節(jié)特性受技術、經(jīng)濟多種因素影響，調(diào)節(jié)能力具有較大不確定性。在缺乏完備的管理機制和技術支撐的條件下，難以充分滿足規(guī)劃層面對資源的可靠性要求，這也是需求側資源納入規(guī)劃的核心難題。未來，尚需從資源選取、資源管理、資源激勵及調(diào)節(jié)策略四個維度進行系統(tǒng)性謀劃。

在資源選取層面，主要解決“哪些需求側資源可以納入電力規(guī)劃”的問題。需求側資源涵蓋行業(yè)眾多，參與調(diào)節(jié)的方式和調(diào)節(jié)特性存在顯著差異。需在深化重點行業(yè)負荷特性研究的基礎上，對照發(fā)電機組出力特性描述及規(guī)劃模型的相關約束，細化需求側資源調(diào)節(jié)參數(shù)。如最大調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率、調(diào)節(jié)最大/最小持續(xù)時間、可調(diào)節(jié)時段、調(diào)節(jié)可靠性、價格彈性等，選取部分調(diào)節(jié)性能優(yōu)、經(jīng)濟性好、可靠性高的需求側資源納入電力規(guī)劃，并探索構建規(guī)劃調(diào)節(jié)資源儲備庫，對入庫資源進行分級分類管理。

資源管理層面，主要解決“夯實資源調(diào)控能力，保障資源高效調(diào)節(jié)”的問題。需求側資源的精準刻畫、持續(xù)監(jiān)測、動態(tài)校核和智能自動響應是其常態(tài)化、規(guī)?；⒕毣瘏⑴c系統(tǒng)調(diào)節(jié)的基礎，也是提升用戶調(diào)節(jié)可靠性的重要途徑。需持續(xù)加大負荷資源排查工作力度，健全需求側資源全壽命精細化管理機制，加強快上快下、高可靠性需求側資源的挖掘，推進虛擬電廠等新型主體聚合資源及分布式光伏、用戶側儲能、電動汽車等獨立資源排查。同時，加快新型負荷管理系統(tǒng)建設、加大負荷管理裝置推廣應用力度，開展需求側資源動態(tài)評估與監(jiān)測應用，支撐實現(xiàn)資源可觀可測、可調(diào)可控。

十五五”是實現(xiàn)“雙碳”目標的沖刺期、新型電力系統(tǒng)建設關鍵期和電力體制改革突破期，需求側資源作為提升電力系統(tǒng)靈活性、支撐供需高效協(xié)同的重要載體，將在提升系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力和運行效率方面發(fā)揮更為關鍵的作用。未來，還需政策和技術層面共同發(fā)力，保障需求側資源“真實可靠、切實可用”。

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